
《壓力管道監督檢驗規則》TSG D7006-2020對壓力管道監督檢驗內容、監檢方法和監檢項目作出規定,明確監檢問題的處理要求。
一、監檢工作內容
(1)通過對壓力管道安全性能有影響的工序的監檢,對壓力管道元件制造過程、壓力管道施工過程以及結果是否滿足安全技術規范要求進行符合性驗證;
(2)對制造(施工)單位質量保證體系實施狀況進行評價。
二、監檢方法
監檢一般采用資料審查、實物檢查和現場監督等方法,具體要求如下:
(1)資料審查,監檢人員應當按照本規則規定的項目和要求,對受檢單位提供的受檢資料進行審查,審查其內容是否符合安全技術規范以及相關標準的要求;
(2)實物檢查,監檢人員應當按照本規則規定的項目和要求,對受檢單位自檢合格項目進行復查,驗證其結果是否真實、正確,是否符合安全技術規范以及相關標準的要求;
(3)現場監督,監檢人員應當按照本規則規定的項目和要求,現場對制造(施工)活動進行監督,監督制造(施工)活動是否滿足安全技術規范以及相關標準、質量保證體系文件的要求。
本規則對抽查數量有明確規定的,按照其規定;沒有明確規定的,應當根據受檢單位質量保證體系實施狀況和抽查的項目種類,在監檢大綱(方案)中明確抽查數量和抽查方法。
三、監檢項目分類
監檢項目分為A類、B類和C類,其要求如下:
(1)A類,是對壓力管道安全性能有重大影響的關鍵項目,當制造(施工)過程進行到該類項目點時,受檢單位應當提前通知監檢人員到達現場,監檢人員現場監督該項目的實施,其結果得到監檢人員現場確認合格并且簽字后,方可繼續制造(施工);
(2)B類,是對壓力管道安全性能有較大影響的重點項目,監檢人員一般進行現場監督或者實物檢查,如果不能及時到達現場,受檢單位在自檢合格后可以繼續進行該項目的制造(施工),監檢人員隨后對該項制造(施工)結果進行現場檢查,確認該項目是否符合要求;
(3)C類,是對壓力管道安全性能有影響的檢驗項目,監檢人員通過審查受檢單位相關的自檢報告、記錄等資料,確認該項目是否符合要求;
(4)監檢項目設為 C/B類時,監檢人員可以選擇C類,當本規則其他相關條款或者相關標準、設計文件規定需要現場檢查時,監檢人員應當選擇B類。
監檢過程發現制造(施工)質量的共性問題,并且監檢機構認為有必要時,可以根據實際工作情況對監檢項目類別進行調整,調整后的類別應當高于原類別。
四、監檢發現問題的處理
監檢人員在監檢過程中發現嚴重問題(注 1-1),以及現場實施操作的焊接作業人員、無損檢測人員資格不符合要求時,應當及時報告監檢機構,由監檢機構向受檢單位發出《特種設備監督檢驗意見通知書》。
對壓力管道施工監檢還應當同時報告接受告知的特種設備安全監管部門,并且書面告知建設單位。
監檢人員在監檢過程中發現一般問題(注 1-2),應當及時向受檢單位發出《特種設備監督檢驗聯絡單》,要求受檢單位針對提出的問題進行整改。監檢人員應當對整改情況進行跟蹤確認。
注1-1:嚴重問題,是指監檢項目不合格并且不能糾正;受檢單位質量保證體系實施嚴重失控;對《監檢聯絡單》提出的問題拒不整改;有許可資質要求的,已不再具備相應的許可條件;嚴重違反特種設備許可制度(如發生涂改、偽造、轉讓或者特種設備許可證,向無特種設備許可證的單位或者非法提供質量證明文件)。
注1-2:一般問題,是指除注1-1 所列的嚴重問題外,影響壓力管道元件或者壓力管道安全性能和質量保證體系實施的問題。
五、受檢單位接到監檢意見的措施
1、受檢單位接到監檢意見書或者監檢聯絡單,應當采取有效的整改措施,并且在規定時限內對監檢意見書或者監檢聯絡單所列出的問題予以整改。整改完成后,將相關見證資料報送監檢機構,監檢人員接到受檢單位的整改見證資料后,應當對整改見證資料進行審查確認。
2、監檢人員對受檢單位提供的檢測結果有懷疑或者發現檢測的項目結論不符合安全技術規范時,監檢人員應當要求受檢單位進行復驗或者補充試驗。
3、監檢機構在發現受檢單位存在違規行為不予改正、出具虛假報告或者提供虛假文件資料時,應當及時向壓力管道元件制造地或者接受壓力管道施工告知的特種設備安全監管部門,以及設計許可、制造許可、安裝許可或者無損檢測核準證的發證機關書面報告;壓力管道施工監檢,還應當書面告知建設單位。